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     中宣部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、中共北京市委昨日在北京联合举办形势报告会,邀请财政部部长谢旭人作了当前财政政策与财政工作情况的报告。
  继续实施积极的财政政策
  谢旭人指出,当前国内外形势仍然极为复杂,要继续实施积极的财政政策,努力促进经济社会又好又快发展。
  落实成品油税费改革措施
  谢旭人在报告中提出了深化财税体制改革的三大方向。
  一是积极推进税制改革,完善有利于科学发展的税收制度。坚持简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,优化税制结构,公平税收负担,规范收入分配秩序。健全个人所得税制度,增强调节收入分配作用。推进资源税制度改革,强化税收促进资源节约、节能减排和环境保护的作用。落实成品油税费改革各项措施,进一步理顺税费关系。加快地方税收体系建设,增强地方政府提供基本公共服务的保障能力。
  推进“省直管县”财政改革
  二是深化财政体制改革,在保持分税制财政体制框架基本稳定的前提下,围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制,促进地区和城乡协调发展。完善省以下财政体制,全面推进“省直管县”和“乡财县管”等财政管理方式改革,提高管理效率。
  提高预算完整性和透明度
  三是完善预算管理制度,提高预算的完整性和透明度。要建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接、更加完整的政府预算体系。进一步完善公共财政预算制度,全面编制中央和地方政府性基金预算。积极稳妥试编社会保险基金预算,为编制社会保障预算创造条件。
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